一、概述

2019年3月26日，四部委联合印发了《关于于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对2019年及过渡期间的新能源汽车补贴方法给出了最终指示。

整体退坡较大。本次补贴总体看是国补下调了50%以上，取消了地补，对应整体退坡幅度在60%以上。地补取消转向至充电(加氢)基础设施建设及配套运营服务等方面，实则对于新能源汽车行业的长远发展有利。

本次调整对乘用车冲击较大，A00级为代表的低端车型将受到较大的冲击，而高端车型由于可调性大，则可通过相关策略来平滑补贴下调影响，乘用车市场总体有望继续保持高增速；客车市场相对而言受到冲击较小，整体毛利率趋于稳定；货车市场则继续向好发展。

动力电池领域迎来行业整合期。预计整体动力电池组需价格下降20%以上，才能促进整条产业链继续快速发展，短期看四大原材料降本降价的进程仍将是未来关注点，长期看电芯生产企业的技术、产能竞争将更加重要，2019年电芯领域将进一步整合，格局将愈发清晰。

二、主要内容

1、主要思想

2019年新能源补贴政策依旧由国家财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委四部联合编制，由财政部统一发布。

主要要点如下：

1.优化技术指标，坚持“扶优扶强”；

2.完善补贴标准，分阶段释放压力；

3.完善清算制度，提高资金效益；

4.营造公平环境，促进消费使用；

5.强化质量监管，确保车辆安全。

具体内容详见《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

1、实施方法概要

2019年新能源汽车补贴政策通知从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。

过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）对应标准的0.1倍补贴；

符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴；

过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴；

燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。

2019补贴标准明细详见下一篇文章。

3、主要要点理解

2019年新能源补贴政策方向并无较大调整，主要建立在继续扶持先进技术、逐渐释放压力、保证市场稳定的基本大前提，在此基础上提出完善清算制度、调整补贴结构（小幅度向设施类调整）、加强管理等方面的要求。

值得注意的是，加强监管后续可能成为高强度、常态化趋势，对由于产品质量引发重大安全事故，或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型，暂停或取消推荐车型目录，并相应暂缓或取消财政补贴。